民政部关于在社会救助工作中充分发挥慈善组织作用的通知

　　　　　　　民政部关于在社会救助工作中充分发挥慈善组织作用的通知
　　　　　　　　　　　　（民办发[1996]12号　1996年5月30日）

各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
　　随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济体制的逐步建立，社会救济对象的范围、救济方式都发生了变化，社会救济的任务也日益加重，工作难度加大。与此同时，各地相继建立了一批慈善组织。它们作为政府与群众之间的桥梁纽带，在调集社会资源、开展扶贫济困等方面具有一定优势，发挥着重要作用。当前，如何在政府履行社会救助职能的过程中，充分动员社会力量，特别是发挥各类慈善社团的作用，建立多层次、多渠道的社会救助体制，改变单一依靠政策包揽的局面，是一项紧迫的任务。为此，特作如下通知：
　　一、要重视发展慈善组织。慈善组织是帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作的社会团体。中华民族具有扶贫济困的优良传统。随着政府管理职能转变和社会救助工作的社会化，慈善组织在构筑社会安全网中能够做到拾遗补缺的作用，各级民政部门要重视发展慈善组织，要为本地区慈善会选荐乐于献身慈善事业、素质高、能力强、身体好的同志担任社团法人，切实加强对慈善组织的领导，使其健康发展。

　　二、要积极支持慈善组织的工作。各级民政部门要主动为慈善组织的工作提供必要条件，支援它们开展各种形式的社会救助活动，使它们更好地发挥自身的优势，协助政府推动社会救助工作社会化的进程。

　　三、要切实做好募集衣服支援贫困地区的工作。根据江泽民总书记的指示，募集衣服支援贫困地区要成为一项经常性工作。各级民政部门要切实抓好，落实措施，务求出色完成任务。在已经建立慈善组织的地方，要吸收慈善组织参加，使其能够通过自身的工作和活动，扩大社会影响，壮大社会救助队伍，推动社会服务，促进社会稳定。