汕头市人民政府办公室转发市民政局关于开展“行善举促和谐”慈善捐赠活动意见的通知

汕头市人民政府办公室转发市民政局关于开展“行善举促和谐”慈善捐赠活动意见的通知

（汕府办〔2008〕256号）

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　市民政局《关于开展“行善举促和谐”慈善捐赠活动的意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

汕头市人民政府办公室

二○○八年十月十五日

关于开展“行善举促和谐”慈善捐赠活动的意见

（汕头市民政局）

　　为贯彻党的十七大提出的“着力保障和改善民生，推动建设和谐社会”精神，弘扬乐善好施、扶贫济困的传统美德，推动我市慈善事业发展，筹集善款为困难群众排忧解难。根据市政府办《转发市民政局关于开展“行善举促和谐”慈善捐赠活动方案的通知》（汕府办〔2007〕353号）关于每年定期集中开展“行善举促和谐”慈善捐赠活动的要求，2008年“行善举促和谐”慈善捐赠活动，具体意见如下：

　　一、活动的时间安排

　　2008年11月1日至12月31日为集中活动时间。具体分三个阶段进行。1、启动阶段（10月中旬）。制定活动方案，成立协调机构，部署相关活动，各新闻媒体进行宣传动员。2、实施阶段（11月1日至12月20日）。进一步宣传发动，举行“慈善万人行”活动，举办捐赠仪式，落实捐赠行为。3、总结阶段（12月21日至12月31日）。汇总、公布捐赠情况，安排、公布善款使用情况，表彰、宣传有突出表现的单位和个人。

　　二、活动的范围对象

　　全市党政机关、事业单位、民主党派、社会团体、大中专院校、中小学校、中央和省驻汕单位及干部、职工；驻汕部队（包括武警部队）官兵；全市国有、集体、民营、“三资”企业、社会组织单位和职工、社会各行业从业人员。欢迎海内外、港、澳、台同胞、社会热心人士积极参与捐赠活动。

　　三、活动的基本原则和形式

　　捐赠活动以自愿参与、奉献爱心为原则。以接收捐款为主，提倡干部、职工及社会各界从业人员捐出一日收入；学生捐出一日零花钱；企业从营业利润中捐出一笔善款。

　　四、捐赠优惠政策和表彰

　　1、依规享受税收优惠。《中华人民共和国企业所得税法》第九条规定：“企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除”。国家财政部、国家税务总局财税〔2003〕204号文规定，对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量向慈善机构的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。

　　2、对捐赠者予以表彰。在捐赠活动中向市、区县慈善会捐款的单位和个人，由市和各区县慈善会通过电视或报纸、网站等媒体公示鸣谢，其中：一次性捐款1万元以上不足10万元的单位和个人，由市、区县慈善会颁发捐赠证书；一次性捐款10万元以上不足100万元的单位和个人，由市、区县慈善会颁发纪念牌匾；一次性捐赠100万元（含100万元）以上的单位和个人，由市政府授予年度“汕头市慈善奖”。

　　五、捐赠款物的接收

　　市慈善总会及各区县慈善会具体负责接受捐赠。各级慈善会要及时向社会公布接受捐赠办法、接收地点、银行帐号、热线电话、联系人等，并将捐赠情况向社会公布、接受社会监督。市党政机关、事业单位、民主党派、社会团体、大中专院校、中小学校，中央和省驻汕单位及干部、职工；驻汕部队（包括武警部队）官兵；市国有、集体、民营、“三资”企业、社会组织单位和职工的捐赠，由各主管部门、主管单位负责接收后，连同具体捐赠名单、数额送交汕头慈善总会（长平路金晖北街1号4楼，电话：88845220），或直接汇入（缴入）汕头慈善总会开户银行：中国银行汕头市分行升平支行（长平路潮华雅居S105－106），帐号：868157406008091001。直接汇入（缴入）汕头慈善总会开户银行的，凭银行汇款单（交款单）到汕头慈善总会换取正式票据。各区县的捐赠由区县慈善会负责接收。接受捐赠部门应向捐赠者出具合法、有效的收据和致谢信。

　　六、捐赠款的使用管理

　　根据市政府办《通知》精神，“行善举促和谐”慈善捐赠活动所募集的款项，按当年募集款项的70％作安排使用；余下部分及历年积累，作为突发（重大）灾害救济之用。今年安排使用的重点是作为孤儿的生活、医疗、教育救助和贫困家庭未成年心脏病适应手术患者治疗资助，以及元旦、春节期间扶贫济困送温暖活动。市慈善总会接收的捐赠，由市民政局根据确定的资助重点，提出安排使用方案报市政府审定。各区县所接收的捐赠，由各区县民政局根据本地的实际，提出安排使用方案报区县政府审定，报市民政局备案。

　　七、活动的组织领导

　　1、领导机构。“行善举促和谐”慈善捐赠活动在市政府统一领导下开展。市成立活动协调小组，由市政府分管民政的副市长任组长，市政府分管民政的副秘书长、市民政局局长任副组长，市政府办公室、市委宣传部、统战部、汕头警备区、市民政局、财政局、教育局、体育局、文化广电新闻出版局、公安局、交警支队、交通局、审计局、外事侨务局、台办、金融办、侨联、汕头经济特区报社、汕头广播电视台、国税局、地税局、工商联、市总工会、市团委、市妇联、汕头慈善总会、各区县政府一名领导为成员，负责活动的组织协调工作。各区县政府成立相应组织协调机构，负责做好本地捐赠活动的组织工作。

　　2、各部门职责。各成员单位根据协调小组统一部署，分工合作。市政府办公室负责市直单位（含中央、省驻汕单位、驻汕部队）捐赠活动的协调及全市活动的督办；市委宣传部、市文化广电新闻出版局、汕头广播电视台、汕头经济特区报社等单位负责捐赠活动的宣传报道工作；市委统战部、市外事侨务局、市台办和市侨联负责港澳台和海外捐款的联系和协调工作；汕头警备区负责驻汕部队捐赠活动的协调；市财政局负责落实活动的经费，并对捐赠款的收缴和使用情况进行监督；市民政局负责落实举行捐赠仪式各项相关准备工作，负责统计、公布全市捐款和使用情况；市民间组织管理局负责民间组织捐赠活动的协调工作；市教育局负责本系统宣传发动工作及学生捐献零花钱的组织；市体育局负责市直和中心城区“慈善万人行”活动的策划和组织落实；市公安局负责维持慈善捐赠活动现场秩序和交通疏导；市交通局负责捐赠活动所需车辆的调配；市审计局负责监督捐赠款的使用管理情况；市国税、市地税局负责落实捐赠税收优惠政策；市金融办负责全市金融行业、农信联社及信托、证券、保险等捐赠活动协调工作；市工商联、市总工会、团市委、市妇联按其职责分别做好企业、职工、青年、妇女的宣传发动工作；汕头慈善总会负责起草印发活动倡议书，接收市直、驻汕单位（部队）以及社会各界热心人士的捐赠，给捐赠人回赠感谢信或纪念牌匾，并向其反馈善款使用情况。

　　八、活动要求

　　1、高度重视，精心部署。各级党委政府要高度重视此项工作，并认真抓紧抓好，要结合本地实际，精心制订方案，认真组织部署，创造条件推动慈善捐赠活动各项工作的落实。市直各部门、单位和区县党政领导要带头参与，带头捐款，亲自做有关企业和海内外热心人士的劝捐工作。各部门、各单位领导要做好本系统本单位的组织发动工作。各相关职能部门要主动配合，密切协调，确保捐赠活动的顺利进行。对领导重视、发动参与面广、成效突出的区县和市直单位，市政府将通报表扬。

　　2、加强宣传，深入发动。各新闻媒体要加大宣传力度，扩大捐赠活动的影响力。汕头电视台和各报社要认真制作慈善捐赠的公益广告，在活动期间连续播放或刊登，及时宣传好人好事，报道捐款活动的最新动态；各街道（镇）、居（村）委会要在宣传栏张贴慈善宣传资料和口号，使慈善意识深入人心。各单位、社会团体要通过开展义卖、义赛、义演等形式多样的活动，推动捐赠活动的深入开展。为扩大活动的声势，营造行善举的良好社会氛围，根据汕府办〔2007〕353号文精神，每年11月份第二个星期六，市和各区县同时举办“慈善万人行”活动，市及区县各套班子领导参加（建议在家的领导都参加），并现场接受捐款。今年11月第二个星期六即11月8日，拟举行的“慈善万人行”活动由市体育局制定具体方案，报市政府审定。

　　3、加强监督，使用公开。“行善举，促和谐”活动捐款的使用要坚持公开、公平、公正的原则，救助项目和对象要及时张榜公示，接受社会的监督。各级财政、审计、民政部门要根据有关规定，监督捐赠款管理使用情况，并向社会公布。

　　附件

　　“行善举促和谐”慈善捐赠活动宣传口号

　　携手慈善，共创和谐

　　传递爱心，情暖汕头

　　懂得感恩，践行回报

　　慈善你我他，和谐千万家

　　人人行善举，处处尚文明

　　弘扬博爱精神，构建和谐汕头

　　慈善万人行，万人行慈善

　　奉献一片爱心，构建和谐社会

　　发扬博爱精神，共建和谐汕头

　　发展慈善事业，促进社会文明

　　共襄爱心义举，共筑和谐社会

　　人间自有真情在，我为慈善献爱心

　　点点滴滴聚爱成河，众志成城汇善如海

　　文明汕头，与爱同行

　　奉献爱心一片，撒播慈善甘露

　　社会总动员，慈善我先行

　　慈善手牵手，公益心连心

　　播撒慈爱种子，浇灌善良花朵

　　弘扬传统美德，促进社会文明

　　慈善助人见真情，汕头盛开文明花

　　弘扬慈善传统美德，推动社会文明进步

　　广结善缘，乐善好施，为国分忧，为民解愁

　　乐善助人，功德无量

　　天下一家，爱心无价

　　献一片爱心，留百世芳名

　　慈善献爱心，情系千万家

　　扶危济困新风尚，慈善助人见真情

　　阳光甘泉及时雨，温暖慈爱人间情

　　慈悲为怀奉献爱心，善行之举助人悦己