珠海市民政局关于规范使用长者饭堂慈善助餐项目资金的通知
珠海市民政局关于规范使用长者饭堂慈善助餐项目资金的通知
珠海市民政局关于规范使用长者饭堂慈善助餐项目资金的通知
各区民政（社会事务、社区工作、社会事业、社会保障）局：
为加快推进我市养老服务发展，增加养老服务有效供给，为老年人提供更多助餐方式，逐步建立“政府搭台建设、爱心企业资助、社区积极参与、社工机构运营"的长者饭堂建设模式，市民政局与市慈善总会共同设立长者饭堂慈善助餐项目（以下简称“慈善助餐项目"），现就进一步规范长者饭堂慈善助餐项目资金的管理使用，将相关事宜通知如下。
一、高度重视项目资金管理使用
慈善助餐项目以冠名方式发动社会力量，筹集善款认捐长者饭堂，设立长者饭堂专项基金，专项用于资助长者饭堂老年人用餐补贴。如对同一长者饭堂的认捐金额达至4万元,认捐企业或个人即可享有该饭堂为期一年的冠名权。认捐资金按照每个饭堂每天用餐50人、每名老人补贴3元/餐的标准，补贴给用餐老人。
慈善助餐项目是推动长者饭堂可持续发展的重要举措，是社会力量参与养老服务的重要途径，对破解老年人关心的用餐难问题、提升老年人获得感、幸福感具有重要作用。各区民政部门要高度重视慈善助餐项目资金的管理使用，明确项目资金的使用范围、程序和监管方式，确保资金管理规范化、制度化、精准化，自觉接受社会各界监督，着力提高慈善助餐项目资金的管理水平和使用效益。
二、严格规范项目资金拨付流程
（一）资金预拨。
1.每年4月30日前，有慈善资助的长者饭堂通过“珠海智慧养老信息平台"，向所在地区级民政部门提出预拨申请，并提报《珠海市慈善助餐项目补贴预拨申请表》（附件1）、机构资质证书、机构简介及规章制度。
2.区级民政部门收到规范、齐全的申请材料后，于7个工作人内对申报机构情况进行审核（重点核查用餐统计情况），并对符合条件的签署意见，向市民政局申请补贴经费。
3.市民政局批准后，按照该长者饭堂受捐资金50%的比例予以预拨。
4.市民政局将资金预拨情况函至市慈善总会，由市慈善总会将资金预拨至长者饭堂所属镇政府（街道办）。镇政府（街道办）收到资金后应在7个工作日内将资金拨付相应的长者饭堂。
（二）资金核拨。
1.每年12月底前，有慈善资助的长者饭堂通过“珠海智慧养老信息平台"，向所在地区级民政部门提出剩余捐款拨付申请，提报《珠海市慈善助餐项目补贴核拨申请表》（附件2）及运营情况总结。
2.区级民政部门收到申请材料后，于7个工作日内对申报机构情况进行核实，对符合条件的签署意见，向市民政局申请补贴经费。
3.市民政局根据申请材料和长者饭堂实际运营情况，将剩余50%资金予以拨付；日均用餐人数不足50人的，按实际补贴发生金额予以拨付。
4.市民政局将资金核拨情况发函至市慈善总会，由市慈善总会将资金拨付至长者饭堂所属镇政府（街道办）。镇政府（街道办）收到资金后7日内将资金拨付相应的长者饭堂。
（三）非定向捐助资金使用。
非定向捐助资金主要用于补贴社会效益好、用餐人数多、管理规范的长者饭堂。每年12月底，市民政局对全市长者饭堂运营情况予以核实，根据长者饭堂年度运营情况确定补贴对象，予以适当补贴。资金拨付流程参照核拨流程执行。
三、全面加强项目资金监督管理
（一）区级民政部门要建立长者饭堂慈善资金使用监管制度，对镇政府（街道办）项目资金使用管理加强监督指导，定期统计核查长者饭堂用餐人数、补贴金额、资金使用等情况，确保资金拨付到位，专款专用。
（二）区级民政部门要拓展监管渠道、创新工作手法，充分利用“珠海智慧养老信息平台"、视频监控等技术手段，对辖区内长者饭堂的运营情况实行动态监管，不断提升长者饭堂管理规范化水平。
（三）区级民政部门应为认捐长者饭堂的爱心企业、爱心个人颁发证书，并在长者饭堂悬挂冠名牌匾（样式参考附件3）。各级民政部门要进一步加大宣传力度，充分利用媒体、网络、宣传栏等多种手段，宣传长者饭堂及慈善助餐项目的作用和意义，积极链接社会资源，吸引更多爱心人士、爱心企业参与慈善助餐项目。
（四）市民政局会同市慈善总会将进一步加强慈善助餐项目的监督管理，并通过市慈善总会网站实时公示认捐及资金拨付情况。
附件：
珠海市民政局
2020年5月9日
