江苏省慈善总会资金物资管理使用办法

发布于： 2022-08-12 10:07

江苏省慈善总会资金物资管理使用办法

　第一章　总则

　　第一条　为规范江苏省慈善总会（以下简称总会）资金、物资的募集、管理和使用，根据《基金会管理条例》及《江苏省慈善总会章程》，特制订本办法。

　第二章　资金、物资来源

　　第二条　总会资金、物资来源
　　1、国内外企事业单位、社会团体、组织及个人的捐赠或资助；
　　2、组织募捐、义演、义卖、义赛等慈善活动的收入；
　　3、会员的会费和自愿赞助；
　　4、基金母本的增值部分；
　　5、慈善总会兴办企事业的收入；
　　6、政府及其有关部门的资助；
　　7、其他合法收入。

　第三章　资金、物资的募集

　　第三条　募集慈善资金、物资遵循合法、自愿的原则。把募集工作与宣传人道主义精神，宣传扶危济困、扶弱助残、助人为乐的传统美德，宣传为国分忧为民解愁的重要意义结合起来，取得社会各界对慈善事业的理解、关心和支持。

　　第四条　资金募集方式：除接受国内外社会各界人士和企事业单位、机关、团体、组织的自愿捐赠外，还可以开展义演、义卖、义赛、义诊、义画及专项慈善捐赠等多种形式，向国内外募集。采用常年、定向、专项、冠名等多种方法，对具有一定经济实力的单位进行重点劝募。

　　第五条　严格规范接受捐赠的手续。凡以慈善事业名义接受的捐款、捐物，均须向捐赠者出具由财政监制、统一印刷的捐赠收据或凭证，并颁发证书或感谢信。有捐赠意向，尚未实施的，可与本会签订《向江苏省慈善总会捐赠善款协议书》。

　　第六条　向慈善事业捐款、捐物多少不限。对捐款数额10万元人民币（或等值外币）以上的，可按捐赠者意愿设专项基金，实施的项目可建立永久性标志。

　　第七条　建立慈善基金，并逐步增加基金的总量。

　第四章　资金、物资的使用原则和范围

　　第八条　使用原则：
　　总会每年接收的慈善资金、物资必须按规定用于慈善事业，专款（物）专用、重点使用。

　　第九条　使用范围：
　　1、开展社会救助，帮助孤、老、病、残、贫、灾等生活最困难的人；
　　2、根据捐赠人意愿实施的慈善项目；
　　3、兴办、资助各类慈善机构、慈善福利事业；
　　4、对发展慈善事业有带动和推进作用的重要事项；
　　5、开展慈善活动的费用和工作经费；
　　6、符合慈善事业宗旨的其它费用。

　　第十条　慈善事业机构的工作经费：
　　1、经费来源：
　　（1）政府部门拨款；
　　（2）从基金增值收入或从所做慈善项目中提取部分；
　　（3）会费收入。
　　2、经费开支：
　　（1）慈善事业筹募和救助活动的宣传经费、工作经费；
　　（2）工作人员的工资、福利、奖金和办公经费；
　　（3）符合慈善事业宗旨的其它活动经费。
　　慈善事业机构的工作经费开支，坚持节约原则，从严控制管理，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。

　第五章　资金、物资使用审批程序

　　第十一条　慈善基金的母本由不定向捐款组成，原则上不许动用，如遇特殊情况要使用母本，应经会长办公会议集体研究后实施。定向捐赠的款物按捐赠者意向实施，原则上不得超出慈善事业的范围和指定内容。

　　第十二条　本会募捐财务部和办公室应在每年12月31日前编制下一年度的慈善事业收支计划，经常务理事会或会长办公会议讨论后实施。

　　第十三条　慈善资金可对有收益的社会福利事业进行有偿资助，并有权对使用情况进行监督。如发现使用不当，本会有权减少、停止直至收回资金。

　　第十四条　本会工作经费，实行会长审批制。办公经费由秘书长或办公室主任审核，由会长或常务副会长审批。10万元以上的由会长办公会议研究决定。

　第六章　资金、物资管理与监督

　　第十五条　慈善总会的资金按其来源和性质分为以下四类管理：
　　（1）定向捐赠款物；
　　（2）非定向捐款和物资价款；
　　（3）捐赠和赞助物资价款；
　　（4）本会工作经费。
　　每项款物分设总帐和分户明细帐，依原始凭证、记帐凭证登记帐薄。

　　第十六条　总会资金、物资在法律、法规、规章和政策允许的范围内，经会长办公会议集体研究后管理和运作，在确保创始基金安全的前提下，实现增值。

　　第十七条　资金帐户按照财政部门有关规定进行核算。参照民间非营利组织的会计制度实行独立核算，配备具有从业资格的会计、出纳各一名，开设独立的人民币和外汇帐户，严格按照国家有关规定管理资金帐户。

　　第十八条　捐赠物资由办公室保管，办公室设保管一名。总会接收捐赠的物资，应及时清点登记，专人管理并入库，出入库须履行审批手续。捐赠物资可用于转赠，对不能直接用于救助对象的，可公开拍卖改作资金收入。物资价值的评估和实际折价的处理按有关规定办理。

　　第十九条　管理资金、物资的各个环节，必须做到单据齐全，手续完备，帐目清楚，发放款物必须有证有据。

　　第二十条　严格按照国家有关规定管理帐务，向理事会或常务理事会报告资金收支执行情况；并按《江苏省慈善总会章程》规定，编报财务报表。