中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于转发《哈尔滨市“慈善一日捐”活动实施方案》的通知

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于转发《哈尔滨市“慈善一日捐”活动实施方案》的通知
（哈厅字〔2010〕19号）

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：
　　经市委、市政府同意，现将市慈善总会制订的《哈尔滨市“慈善一日捐”活动实施方案》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅
2010年11月8日

　　哈尔滨市“慈善一日捐”活动实施方案

　　为深入贯彻落实《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于加强和规范社会慈善捐赠工作的意见》（黑办发〔2008〕18号）和《中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府关于加快慈善事业发展的意见》（哈发〔2009〕14号）精神，切实搞好我市“慈善一日捐”（以下简称“一日捐”）活动，特制订本方案。

　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力倡导友爱互助、和衷共济、奉献社会的新风，坚持鼓励奉献、自愿量力、应捐尽捐的原则，广泛动员社会各界和广大群众参与到爱心捐赠活动中来，充分展示冰城人民乐善好施、扶危济困的精神风貌，进一步发挥慈善事业在社会保障体系中的重要补充作用，为促进全市经济社会好发展、快发展、大发展作出新的贡献。

　　二、捐赠范围、参考标准和活动时间
　　（一）捐赠范围
　　全市各级党政机关、企事业单位、民主党派、社会团体等部门和单位的干部、职工及其他有经营性收入的单位和个人（对困难家庭人员不组织捐赠）。
　　（二）捐赠参考标准
　　1、个人：一天的收入，即月收入总额÷22天。
　　2、各类企业及其他有经营性收入的单位：一天的利润收入，即上一年度利润总额÷365天。
　　（三）活动时间
　　“一日捐”活动每年开展一次，具体日期根据当年情况确定。今年“一日捐”活动在11月份进行。

　　三、激励措施
　　（一）进行慈善捐赠的企业和个人，按照税收政策规定，均可享受所得税方面的优惠。
　　（二）各部门、各单位参加“一日捐”活动情况，将纳入年度精神文明建设考核评比范畴。
　　（三）捐款达到一定数额的企业法人代表或个人，可担任慈善机构的相应职务。

　　四、活动组织与捐款接收
　　“一日捐”活动的组织与捐款接收实行分级归口管理。
　　（一）市直党政机关、民主党派及所属单位，市行业主管部门管理的企事业单位和社会团体的“一日捐”活动，由相关归口牵头部门负责；市属大专院校、金融机构和哈尔滨警备区、武警哈尔滨支队负责本单位、本系统的“一日捐”活动。所募捐款由市慈善总会接收。
　　（二）各区、县（市）党政机关及所属单位，辖区内所属企事业单位和社会团体的“一日捐”活动，由各区、县（市）组织实施，所募捐款由当地慈善分会接收。
　　（三）社会各界其他组织和个人自愿捐款的，可自行选择到市慈善总会或区、县（市）慈善分会捐款。
　　（四）市慈善总会和各区、县（市）慈善分会接收捐款要使用专用票据，建立专户存储、专账管理，并将捐款登记造册、妥善保管，做到账目清楚、手续完备、安全可靠。
　　中直省属在哈单位、省属企事业单位及驻哈部队的“一日捐”活动，按照省有关文件规定，由省组织。

　　五、捐款的分配和使用
　　（一）各区、县（市）慈善分会接收的捐款，除全市性重大自然灾害实行统一调拨使用外，一般情况下自留80%，上缴市慈善总会20%统一调剂安排。
　　（二）各级慈善会接收的捐款要用于灾民、困难群体生活方面的临时性救助和开展助医、助老、助学、助孤、助残等慈善救助活动及发展慈善公益事业，不得挪作他用。
　　（三）捐赠人对捐款的使用有定向要求的，要充分尊重捐赠人的意愿定向使用。

　　六、捐赠活动的监督管理
　　（一）各级慈善会要建立“一日捐”活动信息通报制度，保证将捐助款接收、使用情况在报告监管机关、业务主管部门的同时，及时向社会公布。
　　（二）各级监察、审计、民政等部门要切实加强对捐赠款接收、管理、分配和使用的跟踪检查，及时开展审计监督，确保捐款安全有效使用，提高慈善捐赠活动的社会公信力。

　　七、保障措施
　　（一）加强领导，抓好落实。“一日捐”活动由市委、市政府主管领导负责，市民政局协调指导，市慈善总会组织实施，有关部门牵头落实。各地区、各部门、各单位要按照“政府推动、慈善运作，社会参与、各方协作”的总体要求，各司其职、各负其责、检查督办，全力抓好工作落实。各级党员干部要率先垂范、作出表率，以实际行动影响和带动群众，争取更多单位和个人参与到活动中来。
　　（二）科学规划，周密安排。各级民政部门、慈善组织要加大工作力度，早发动、早部署，全力做好活动的组织协调和日常工作。各有关部门和单位要高度重视、认真负责，科学规划、周密安排，切实组织好捐款活动，及时研究解决活动中出现的问题，采取有效措施，保障工作顺利推进。
　　（三）深入宣传，营造氛围。全市各新闻媒体要切实做好“一日捐”活动的宣传工作，及时发布活动进展情况、报道典型人物和事件，让慈善理念深入人心，进一步增强企业和公民的社会责任感，充分调动广大群众自愿捐赠和多作贡献的自觉性、积极性，为弘扬慈善文化、培育社会新风营造良好的舆论氛围。
　　附件1：

“一日捐”活动归口牵头部门和自行组织单位名单

　　一、归口牵头部门
　　（一）市直机关工委负责市直各委办局及其所属单位的“一日捐”活动。
　　（二）市委统战部负责各民主党派和市工商联的“一日捐”活动。
　　（三）市公安局负责市局系统直管单位的“一日捐”活动。（各分局由所在区组织）
　　（四）市国资委负责市管国有企业（集团）的“一日捐”活动。
　　（五）市城乡建设委负责二级以上开发、建筑、市政工程、装饰企业；甲乙级监理、设计单位的“一日捐”活动。
　　（六）市城管局负责一、二级绿化企业的“一日捐”活动。
　　（七）市交通运输局负责市管客运、货运企业，出租公司的“一日捐”活动。
　　（八）市工商局负责市私营企业协会直属分会全体会员单位的“一日捐”活动。
　　（九）市卫生局负责由省核发许可证的民营医疗机构的“一日捐”活动。
　　（十）市人力资源和社会保障局负责市管技工学校的“一日捐”活动。
　　（十一）市人防办负责所管地下商业企业的“一日捐”活动。

　　二、自行组织单位
　　（一）哈尔滨学院
　　（二）哈尔滨职业技术学院
　　（三）老年人大学
　　（四）哈尔滨广播电视大学
　　（五）市教育研究院
　　（六）哈尔滨银行
　　（七）哈尔滨警备区
　　（八）武警哈尔滨支队
　　附件2：

市级“一日捐”活动联系方式和捐款方式

　　一、联系方式
　　接收单位：哈尔滨市慈善总会
　　综合部电话：82629955　联系人：牟寿臣
　　财务和信息部电话：87012255　联系人：王重华
　　募捐部电话：82672255　联系人：李香兰
　　办公地址：哈尔滨市南岗区嵩山路58号（老龄大厦）

　　二、捐款方式
　　（一）到市慈善总会办理捐款
　　（二）到银行办理捐款
　　哈尔滨市慈善总会开户银行和账号：
　　1、中国银行哈尔滨市道里支行
　　账号：251254293448091001
　　2、交通银行中央大街分理处
　　账号：231000629018001038937
　　3、工商银行哈尔滨市开发区支行
　　账号：3500041119006577516
　　4、上海浦东发展银行哈尔滨分行
　　账号：65010154900001556
　　5、建设银行哈尔滨农垦支行
　　账号：23001867051050508568
　　6、中国农业银行哈尔滨三和支行
　　账号：500401040005733
　　（三）利用通讯和金融网络办理捐款
　　1、慈善热线捐款。用固定电话或小灵通拨打16888111，按2键，每次可从话费中捐出5元钱。
　　2、网上银行捐款。可通过工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行网上银行的“公益捐款”栏目捐入市慈善总会账户。