通化市人民政府办公室关于印发2012年通化市慈善救助“双日捐”活动实施方案的通知

通化市人民政府办公室关于印发2012年通化市慈善救助“双日捐”活动实施方案的通知

通市政办明电[2012]71号

各县(市、区)人民政府，通化医药高新技术产业开发区管委会，市政府各委办局，驻通国省属企事业单位：

　　《2012年通化市慈善救助“双日捐"活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

通化市人民政府办公室

2012年9月14日

2012年通化市慈善救助“双日捐"活动实施方案

　　为贯彻落实省政府办公厅《关于印发2012年慈善救助“双日捐"活动实施方案的通知》(吉政办明电〔2012〕88号)精神，市政府决定开展以“携手慈善、共创和谐"为主题的慈善救助“双日捐"活动。具体方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻省十次党代会精神，弘扬慈心济世、善举助人、温情互暖、和谐共进的慈善精神，广泛动员社会各方面力量，筹集更多救助资金，帮助更多的困难群众走出困境，为实现科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好做出贡献。

　　二、捐赠的原则、范围和标准

　　(一)捐赠原则。

　　坚持依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献的原则，鼓励有能力的单位和个人多捐多赠，有困难的职工可以少捐或不捐。

　　(二)捐赠范围。

　　全市党政机关、企事业单位、社会团体、驻通部队等单位的干部、职工以及其他有经济收入的单位和个人。

　　(三)捐赠参考标准。

　　1.提倡符合捐赠条件的个人捐赠2天的经济收入。捐赠参考标准为：实际月收入总额÷22×2。

　　2.动员各类生产、经营、娱乐性质的企业单位(包括国有、民营、股份制企业)和个体工商户，捐赠2天的经营利润。

　　三、优惠政策及奖励条件

　　按照《吉林省地方税务局、吉林省民政厅关于全省慈善总会接受社会捐赠有关税收政策的通知》(吉地税发〔2004〕69号)规定，所有企业和个人的慈善捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时在税前扣除。各部门、单位和企业参加本次捐赠活动的实际情况，纳入年度精神文明建设评比的一项重要参考条件。

　　四、捐赠活动的动员组织及捐赠款的接收方式

　　市直机关(包括所属企业、事业单位)由市直机关党工委负责动员组织，国省属企事业单位及驻通部队由其党组织负责动员组织。捐赠款的接收，原则上采取属地管理的方式进行，由各级慈善组织统一负责接收。

　　(一)市直机关及所属企业、事业单位的捐赠，按党组织的隶属关系由各部门负责接收后统一上缴到市慈善总会。

　　(二)国省属企事业单位(包括跨地域的大型企业)，如税务、工商、铁路、银行、通信等系统以及通钢集团股份有限公司、二道江发电公司的捐赠，直接上缴市慈善总会。

　　(三)驻通部队的捐赠由部队所在驻地进行接收后上缴到市慈善总会。

　　上述单位严格按照捐赠标准计算捐赠额度，上缴善款同时须附捐赠者明细。各县(市、区)、通化医药高新区按省里要求自行组织捐赠活动，其中东昌区、二道江区、通化医药高新区捐赠资金20%上缴市慈善总会，其余部分参照下列捐赠款的管理使用规定执行。

　　五、捐赠款的管理使用

　　本次活动募集的善款主要用作扶贫济困，严格按照《吉林省社会慈善捐赠款使用管理办法(试行)》(吉政办发〔2002〕65号)执行，同时根据《吉林省人民政府办公厅转发省民政厅、省财政厅加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作实施意见的通知》(吉政办发〔2011〕30号)要求，在建国65周年前全面完成零散烈士墓改造任务。为此，2012年“双日捐"募集款项可以提取一定比例用于零散烈士纪念设施保护建设。

　　六、捐赠活动的时间安排

　　捐赠活动于9月20日启动，10月20日前结束。

　　七、工作要求

　　(一)加强领导，严密组织。各地、各部门、各单位要各司其职，各负其责，通力合作，明确责任，严格捐赠标准，落实捐赠目标。

　　(二)广泛宣传，营造氛围。通过在报纸、电台、电视台设立专栏或专题等多种形式进行集中宣传，深入发掘并大力宣传慈善捐赠典型，营造良好的舆论氛围。

　　(三)严格管理，规范操作。捐赠款接收要统一开具省财政厅印制的《吉林省接收社会捐赠专用票据》，做到规范交接、手续严格，通过媒体及时发布捐赠公告，自觉接受社会监督。各捐款单位和部门要在本单位、本部门公布捐赠情况，确保整个过程公开透明。

　　(四)加强交流，总结经验。注重加强总结交流，将活动中好的做法和经验及时上报。活动结束后，要适时进行总结表彰。